Convencional Fernando Atria y propuesta de Congreso Territorial: «Hay artículos que le dan más facultades. En eso hay desacuerdo»

Este viernes se vota en general el primer informe emanado de la Comisión de Sistemas Políticos de la Convención Constitucional, siendo este el más extenso que ha llegado al Pleno.

Sin embargo, ya se anticipa que muchas de las normas de dicho informe serán rechazadas tras no llegar acuerdo dentro del órgano redactor.

El abogado y convencional constituyente Fernando Atria, conversó con ADN Hoy respecto al trabajo de la Convención y sobre si la ciudadanía está entendiendo el debate al interior de la instancia. «Podría haber más comunicación de la Convención y del Gobierno sobre cómo funciona y qué se está discutiendo«, señaló.

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«Hay cosas que se entienden mejor que otras. Cuando se discuten Derechos Fundamentales, la gente entiende. Pero cuando lo hacemos sobre Sistema Político, una de las más importantes, creo que no hay mucha claridad sobre lo que significa esa discusión«, manifestó el convencional.

Respecto al posible rechazo de la mayoría de los artículos de la Comisión de Sistemas Políticos, Atria indicó que «es probable que haya un rechazo considerable«, agregando que «el informe de esta comisión es el más largo, tiene más de 90 artículos, y además es un acuerdo que es más largo y difícil de lograr«.

Propuesta de Congreso unicameral y Consejo Territorial

Una de las normas que propone la Comisión de Sistemas Políticos de la Convención Constitucional es la de hacer un Congreso unicameral, además de un Consejo Territorial, lo que traería desacuerdos y el rechazo de normas.

Fernando Atria abordó esta iniciativa asegurando que «yo espero que en su núcleo vuelva a la comisión. Tiene que volver. Es lamentable que la única forma de que vuelva es que sea formalmente rechazado, pero no es por un fracaso de la comisión».

Según explicó el abogado constitucionalista, lo que se discutirá en el Pleno «es que va a haber un Poder Legislativo compuesto por un congreso plurinacional de Diputados y Diputadas, y va haber un Consejo Territorial. Este Consejo estará compuesto por igual representantes de cada región, y va a tener una competencia determinada».

No obstante, el desacuerdo pasa porque «originalmente, el acuerdo establecía que este consejo territorial iba a tener ciertas facultades de participación en la dictación de ciertas leyes, que llamábamos leyes de Acuerdo Regional. Esa era la función del Consejo Territorial».

«Pero se aprobó además una serie de otras normas presentadas por otros colectivos, que le daba más facultades al consejo territorial, y que le llamaban Cámaras Territoriales», prosiguió.

«Lo que está en el informe hoy día son las reglas que son parte del acuerdo original, pero además hay otros artículos que le dan más facultades al Consejo territorial. En eso hay desacuerdo«, afirmó el abogado.

Además, el convencional se refirió a las opciones de reformar la futura nueva Constitución, declarando que el cuórum no influye a las reformas de una Carta Magna, ejemplificando que la de 1910 tuvo solo 10 cambios, cuando solo se debía tener mayoría simple, mientras que la de 1980 tuvo más de 50 reformas, a pesar del cuórum establecido por 2/3 o 3/5.

Finalmente, Fernando Atria aseveró que «todos estamos de acuerdo en que la Convención tiene que llegar a un acuerdo, y mi impresión es que las posiciones están relativamente cercanas».