Informe de Contraloría revela deficiencias en la implementación de la estrategia de incendios forestales 2023-2024
Entre los contratiempos se detectó que solo 69 municipios contaban con un Plan Comunal para la Reducción del Riesgo de Desastres (PRRD), mientras que 141 estaban en proceso de elaboración y 7 municipios aún no lo confeccionaban.
Un informe de la Contraloría General de la República (CGR) reveló que el Servicio Nacional de Prevención y Respuesta ante Desastres (SENAPRED) no logró ejecutar algunos de los compromisos adquiridos en la Estrategia para el Fortalecimiento de la Gestión en Incendios Forestales 2023-2024, debido a problemas técnicos, falta de recursos y deficiencias en la planificación y seguimiento de su cumplimiento.
El informe N° 446 de 2024 determinó que la estrategia no contó con un levantamiento de información adecuado para definir los recursos, funciones y competencias de las instituciones participantes, afectando su implementación y ejecución.
A pesar de que en julio de 2023 se convocó una mesa de trabajo con diversas entidades, incluidas Carabineros, PDI, CONAF, Bomberos y varios ministerios, la falta de diagnóstico dificultó la asignación de responsabilidades y el cumplimiento de los compromisos.}
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Compromisos incumplidos
SENAPRED no ejecutó varios compromisos clave, como el Protocolo de actuación conjunta antes y durante incendios forestales y los Planes institucionales de continuidad de operaciones.
Asimismo, Bomberos de Chile no implementó el Plan Operativo de Brigadas de Bomberos, y CONAF no cumplió con los Patrullajes aéreos en zonas de alto riesgo ni con el Plan Operativo de Brigadas de Combate Nocturno, argumentando que estas tareas no correspondían a su labor.
Además, el seguimiento de la estrategia, que debía estar a cargo de SENAPRED, no incluyó parámetros específicos ni actividades definidas, lo que impidió evaluar su efectividad y garantizar su cumplimiento.
Deficiencias en la gestión del riesgo de desastres
El informe también reveló incumplimientos en patrullajes preventivos terrestres y aéreos en las regiones de O’Higgins, Metropolitana y Valparaíso. Además, se evidenció la falta de protocolos para la coordinación interinstitucional en la búsqueda de personas desaparecidas y la recuperación de víctimas en incendios forestales.
Planes comunales en gestión de riesgo
En cuanto a los planes comunales, al 12 de julio de 2024:
- Solo 69 municipios contaban con un Plan Comunal para la Reducción del Riesgo de Desastres (PRRD), mientras que 141 estaban en proceso de elaboración y 7 municipios aún no lo confeccionaban.
- Respecto al Plan Comunal de Emergencia (PCE), 243 municipios lo tenían aprobado, 59 estaban en proceso de desarrollo y 2 no lo habían elaborado.
SENAPRED informó que, según sus registros, hasta octubre de 2023, 260 municipios contaban con PCE y 83 con PRRD en conformidad con la normativa.
Riesgos y consecuencias
Las deficiencias detectadas ponen en riesgo la efectividad de la estrategia y la capacidad de respuesta ante incendios forestales, afectando la seguridad de la población y la gestión de emergencias a nivel nacional. Además, la falta de planificación y recursos puede dificultar la implementación de futuras estrategias de prevención y combate de incendios.
