Reforma de pensiones: estos son los puntos aprobados hasta el momento y que discutirá el Senado

La reforma previsional, considerada uno de los proyectos clave del gobierno del Presidente Gabriel Boric, se encuentra en una etapa crucial en el Senado. Con ajustes significativos respecto a la propuesta original, el proyecto incluye cambios en la cotización, un aumento gradual de la Pensión Garantizada Universal (PGU) y nuevas reglas para el sistema de administración de fondos.

Puntos clave aprobados hasta ahora:

1. Aumento de la cotización y su distribución:

• La cotización total aumentará al 17%, incluyendo un aporte adicional de 7% de cargo del empleador.
• Del 7%, un 4,5% irá directamente a cuentas individuales, un 1,5% funcionará como un préstamo reembolsable (con rentabilidad protegida) y el restante 2,5% se destinará al Seguro Social para financiar beneficios como el Seguro de Invalidez y Sobrevivencia (SIS) y una nueva compensación para mujeres.

2. Compensaciones sociales:

• Las mujeres tendrán acceso a una compensación para equilibrar las diferencias en pensiones con los hombres debido a su mayor expectativa de vida.
• Se establecerá una garantía de 0,1 UF por año cotizado, con un tope de 2,5 UF, aplicable inicialmente a actuales jubilados y quienes se pensionen en los próximos años.

3. Aumento gradual de la Pensión Garantizada Universal (PGU):

• El monto de la PGU subirá desde $224.004 a $250.000, en tres etapas, culminando en 30 meses tras la publicación de la ley.
• Este aumento beneficiará progresivamente a personas mayores de 82, luego a mayores de 75, y finalmente a mayores de 65 años.

4. Creación del Fondo Autónomo de Protección Previsional (FAPP):

• Este fondo administrará los recursos del préstamo reembolsable y el aporte permanente al Seguro Social.
• Se realizarán estudios actuariales cada tres años para evaluar su sustentabilidad financiera. En caso de déficit o superávit, se ajustarán los beneficios o aportes fiscales.

5. Reorganización del sistema de administración de fondos:

• Las actuales AFP no desaparecerán, pero enfrentan nuevas reglas para aumentar la competencia.
• Se elimina la licitación de nuevos afiliados y se introduce la licitación del stock de afiliados actuales, seleccionados de forma aleatoria.
• Se implementarán fondos generacionales, reemplazando los multifondos actuales.
• El Instituto de Previsión Social (IPS) podrá administrar cuentas, abriendo la puerta a nuevos actores en el mercado.

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Ajustes basados en recomendaciones del Consejo Fiscal Autónomo (CFA):

• La gradualidad para implementar el aumento de cotización será de nueve años, pudiendo extenderse a once si la recaudación tributaria es menor a lo esperado.
• El FAPP adoptará un modelo de gobernanza similar al del Banco Central, con designación paritaria y aprobación del Senado.

Desafíos pendientes:

El proyecto, que será votado en la sala del Senado antes de pasar a la Cámara de Diputados, enfrenta un panorama ajustado en la Cámara Baja, donde los votos están más divididos. El gobierno confía en que los cambios introducidos permitan una rápida aprobación para implementar la reforma dentro de este año.

“Estamos legislando con profundidad, pero sin pausa, porque millones de chilenos y chilenas esperan mejoras en sus pensiones desde hace más de una década”, enfatizó la ministra del Trabajo, Jeannette Jara, durante las discusiones recientes.